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2022年站在新一年的起點，回顧2021全年，疫情持續下全球經濟動蕩，國內新基建大潮方興未艾，雙碳與“能耗雙控”牽動千行百業，數據中心產業迎來轉折，由快速發展向規范發展過渡。

1. 八大全國一體化算力網絡國家樞紐節點確認，東數西算工程啟動

國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發了《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，明確提出在全國8個地區部署國家樞紐節點，啟動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系。將布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點的地區分別為：京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏。

2. 工信部發布《新型數據中心發展三年行動計劃(2021—2023年)》

2021年7月，工業和信息化部印發了《新型數據中心發展三年行動計劃(2021-2023年)》，明確用3年時間，基本形成布局合理、技術先進、綠色低碳、算力規模與數字經濟增長相適應的新型數據中心發展格局。總體布局持續優化，全國一體化算力網絡國家樞紐節點、省內數據中心、邊緣數據中心梯次布局。技術能力明顯提升，產業鏈不斷完善，國際競爭力穩步增強。算力算效水平顯著提升，網絡質量明顯優化，數網、數云、云邊協同發展。能效水平穩步提升，電能利用效率(PUE)逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。

3. 工信部擬定多項數據中心碳達峰標準

9月15日，工信部科技司發布《碳達峰相關行業標準制修訂計劃(征求意見稿)》，將申請立項的197項碳達峰相關行業標準項目予以公示。此次立項的197項碳達峰標準項目涵蓋化工、石化、鋼鐵、電子、通信等十大行業，其中數據中心相關的標準項目包括產品種類規則、評價技術規范、指南、要求等多種類型。

4. 全國綠色電力交易試點啟動，多家數據中心企業進行采購

9月7日，綠色電力交易試點啟動會在北京召開，這是繼國家發展改革委、國家能源局批復《綠色電力交易試點工作方案》后，啟動的首次綠色電力交易，共17個省份259家市場主體參與，達成交易電量79.35億千瓦時。數據中心企業成為當天對綠電采購最為積極的市場主體，有數據中心企業還達成了未來10年內合計采購電量不低于20億千瓦時的大體量綠電采購。

5. 國家發改委等部門明確數據中心電能利用效率紅線

10月22日，國家發改委聯合工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局發布《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》。意見明確：鼓勵重點行業利用綠色數據中心等新型基礎設施實現節能降耗。新建大型、超大型數據中心電能利用效率不超過1.3。到2025年，數據中心電能利用效率普遍不超過1.5;加快優化數據中心建設布局，新建大型、超大型數據中心原則上布局在國家樞紐節點數據中心集群范圍內。

6. 北京、上海、廣東針對數據中心發布多項統籌發展及節能措施

今年以來，北京、上海、廣東圍繞數據中心的發展、節能審查、整改等出臺了多項方案舉措，包括《北京市數據中心統籌發展實施方案(2021-2023年)》、《關于印發進一步加強數據中心項目節能審查若干規定的通知》、《上海市經濟信息化委關于支持新建數據中心項目用能指標的通知》、《廣東省能源局關于做好全省違規數據中心項目整改工作的通知》等，對新建數據中心的PUE、管理方法、改造及發展目標等提出了相應的要求和標準。

7. “十四五”規劃綱要全文發布，涉及多個新基建發展項目

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》共分為19篇，其中第三篇“加快發展現代產業體系 鞏固壯大實體經濟根基”、第五篇“加快數字化發展建設數字中國”等部分章節與新基建領域密切相關,為數據中心布局、5G網絡建設等確立了發展方向與目標。

8. 工信部指出“十四五”期間將全面部署數據中心等基礎設施建設

3月1日，國新辦舉行工業和信息化發展情況新聞發布會,工業和信息化部表示，下一步，將重點推進五項發展，其中，在“加快發展數字經濟，以數字化變革催生和創造發展新動能”中，將全面部署5G、工業互聯網、數據中心等新一代信息通信基礎設施建設，實施制造業數字化轉型行動、智能制造工程、中小企業數字化改造等。

9. 工信部提出年內基本完成國家工業互聯網大數據中心建設

6月7日，工業和信息化部發布《工業互聯網專項工作組2021年工作計劃》，提出年內基本完成國家工業互聯網大數據中心建設，同時培育15個跨行業跨領域綜合型工業互聯網平臺，推動10萬家以上企業實現工業設備和業務系統云化遷移。啟動“十四五”國家重點研發計劃“工業軟件”重點專項，布局企業加快數字化改造和精準管控關鍵技術。

10. 寧夏、貴州、內蒙、甘肅啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點

12月29日，國家發改委網站發布消息稱：同意在寧夏回族自治區、貴州省、內蒙古自治區、甘肅省啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，分別簡稱為“寧夏樞紐”、“貴州樞紐”、“內蒙古樞紐”和“甘肅樞紐”。其中，寧夏樞紐規劃設立中衛數據中心集群，起步區邊界為中衛工業園西部云基地;貴州樞紐規劃設立貴安數據中心集群，起步區邊界為貴安新區貴安電子信息產業園;內蒙古樞紐規劃設立和林格爾數據中心集群，起步區邊界為和林格爾新區和集寧大數據產業園;甘肅樞紐設立慶陽數據中心集群，起步區邊界為慶陽西峰數據信息產業聚集區。